En 2021, la Commission nationale du développement et de la réforme a procédé à un examen de l'utilisation des quotas de pétrole brut dans les raffineries, puis a mis en œuvre la politique de taxe à la consommation sur le bitume dilué importé, l'huile de cycle léger et d'autres matières premières, ainsi que des rectifications spéciales sur le marché des produits pétroliers raffinés et une série de politiques ayant une incidence sur les quotas de pétrole brut des raffineries.
Le 12 août 2021, avec la publication du troisième lot de quotas d'importation de pétrole brut pour le commerce non étatique, le volume total s'élève à 4,42 millions de tonnes. Sur ce total, 3 millions de tonnes ont été approuvées pour Zhejiang Petrochemical, 750 000 tonnes pour Oriental Hualong, 421 000 tonnes pour Dongying United Petrochemical et 250 000 tonnes pour Hualian Petrochemical. Suite à la publication de ce troisième lot de quotas, les quatre raffineries indépendantes figurant sur la liste ont toutes été intégralement approuvées pour l'année 2021. Examinons maintenant le détail de la répartition des quotas d'importation de pétrole brut pour l'année 2021.
Tableau 1 Comparaison des quotas d'importation de pétrole brut entre 2020 et 2021
Remarques : uniquement pour les entreprises disposant d'équipements de cokéfaction différée
Il convient de noter que, bien que Zhejiang Petrochemical ait reçu la totalité de son quota de pétrole brut de 20 millions de tonnes après la troisième attribution décentralisée, ce volume est loin de couvrir ses besoins. Dès le mois d'août, l'usine de Zhejiang Petrochemical a réduit sa production, et la production prévue de coke de pétrole a également été revue à la baisse, passant de 90 000 tonnes en juillet à 60 000 tonnes, soit une diminution de 30 % par rapport à l'année précédente.
D'après l'analyse de Longzhong Information, seuls trois lots de quotas d'importation de pétrole brut non étatiques ont été délivrés au fil des ans. Le marché anticipe généralement que le troisième lot sera le dernier. Cependant, le pays n'a pas encore publié de réglementation contraignante à ce sujet. Si seuls trois lots de quotas d'importation de pétrole brut non étatiques sont délivrés en 2021, la production de coke de pétrole de Zhejiang Petrochemical à terme risque d'être compromise, et le volume des importations nationales de coke de pétrole à haute teneur en soufre devrait encore diminuer.
Globalement, la réduction des quotas de pétrole brut en 2021 a engendré certaines difficultés pour les raffineries. Cependant, en tant que raffinerie traditionnelle, leur production et leur exploitation restent relativement flexibles. Le fioul importé peut compenser la diminution des quotas de pétrole brut, mais pour les grandes raffineries, si la quatrième tranche de quotas n'est pas décentralisée cette année, cela pourrait impacter leur fonctionnement.
Date de publication : 16 août 2021